© Les présents Termes de Référence ont pour but de décrire les conditions et les responsabilités liées à une consultation de 25 jours sur l’évaluation finale d’un projet sur les droits civiques et humains, la gouvernance et la prévention des conflits dans les zones du projet.
Le but de la consultation est de disposer des informations actualisées sur les connaissances, attitudes et pratiques des populations de Haute Guinée et de Guinée Forestière sur les droits civiques et humains, la gouvernance et la prévention des conflits.
II. CONTEXTE
Catholic Relief Services (CRS), Search For Common Ground (SFCG) et le Réseau Ouest Africain pour l’édification de la Paix (WANEP) ont mis en œuvre de juillet 2007 à novembre 2009, un projet d’éducation des citoyens sur l’exercice ou le respect des droits civiques et humains, la gouvernance locale, les techniques de mobilisation et de gestion des ressources, la planification locale et la prévention des conflits dénommé « Se Brancher sur la Démocratie ». Ce projet financé par le Bureau Démocratie, Droits humains et travail du Département d’Etat Américain, s’est focalisé sur l’habilitation des communautés guinéennes pour l’exercice de leurs droits et devoirs civiques, le renforcement des capacités des élus communautaires pour une gestion saine et transparente des ressources communautaires. Il s’est appuyé sur les stratégies de communication communautaires (chansons, proverbes, théâtres, etc) et la force de pénétration des radiodiffusions communautaires pour assurer une large diffusion des messages sur la démocratie, les droits civiques et la préservation de la paix. Des formations techniques directes au bénéfice des élus locaux, des leaders d’opinion, de la jeunesse, des femmes, des organisations de la société civile, des partis politiques et de l’administration décentralisée ont été conduites sur la mobilisation et la gestion transparente des ressources et le processus de planification locale.
C’est dans ce cadre qu’une évaluation finale est rendue nécessaire, en vue d’évaluer de façon objective l’effet des interventions sur les populations bénéficiaires.
III. OBJECTIFS DE LA CONSULTATION
La consultation sollicitée a pour objectifs :
a. Collecter et analyser les données qualitatives et quantitatives sur les connaissances, attitudes et pratiques des citoyens liées à la démocratie, au processus électoral, aux droits civiques et la prévention et transformation des conflits ;
b. Vérifier objectivement les changements dans la connaissance, la perception, les attitudes et les croyances qui promeuvent le respect pour les droits de l’homme et du citoyen, tout comme, l’engagement des citoyens dans la promotion de la démocratie au niveau local, régional et national
c. Les changements dans la capacité des membres de la CRD, les groupes de jeunes et les femmes et d’autres groupes identifiables à promouvoir la transparence, la responsabilité, la prise de décision proactive, spécialement dans le respect de la gestion des ressources publiques pour le bien commun,
d. Les changements intervenus dans les pratiques, l’efficacité et l’efficience institutionnelle dans la gestion des programmes d’éducation à l’intérieur des organisations partenaires au projet
e. Vérifier les changements dans la perception et la connaissance des droits de l’homme et des droits civiques, la bonne gouvernance et la prévention des conflits tout comme les attitudes et comportement dans les domaines du vote pour les futures élections législatives
f. Vérifier l’impact du projet sur le niveau de participation des citoyens au processus électoral en Guinée en général et dans la zone du projet en particulier
IV. TRAVAIL A REALISE
Le consultant devra réaliser les taches suivantes :
- Elaborer un questionnaire et un guide d’utilisation à partir duquel les informations nécessaires seront collectées ;
- Faire le tirage d’un échantillon représentatif des sites et des populations cibles du projet ;
- Effectuer la collecte des données qualitatives et quantitatives auprès des bénéficiaires (populations concernées, les élus, les organisations de la société civile..) ;
- Elaborer un plan d’analyse à partager avec le staff de CRS/Guinée et de la Région.
- Faire l’analyse des données recueillies ;
- Planifier et faciliter un atelier restreint de partage des résultats
Le consultant, à l’issue de l’étude, devra répondre aux questions suivantes :
- Quel est le niveau de connaissance des populations sur le mécanisme de votation en vigueur, ce niveau permet t-il d’effectuer un vote correct ?
- Quelle a été le niveau de participation des populations des zones ciblées aux dernières élections législatives ?
- quel est le niveau d’enrôlement des électeurs sur les listes électorales dans la zone du projet
- Les populations cibles connaissent-elles leurs droits et devoirs civiques ? Dans quelles conditions ces droits sont-ils exercés dans les zones du projet ?
- Quelles sont les croyances, les attitudes et perceptions des populations des zones ciblées sur la participation aux élections ?
- Quelle est la perception des populations sur le rôle de la CRD dans la gestion des ressources de la communauté ?
- Quelle est la perception des citoyens sur la participation à la prise de décision les concernant et quelles sont les mécanismes internes de cette participation, comment évaluent telles leur mise en œuvre ?
- Quelle est la proportion de femme et de Jeunes impliqués dans le processus de planification de développement des CRDs ?
a) Résultats attendus
Le consultant produira un rapport de consultation d’environ 15-20 pages qui permettra d’avoir des informations sur le niveau de connaissance actuelle des populations, leurs attitudes et pratiques par rapport aux droits et devoirs civiques, la gestion des ressources locales, la prévention des conflits. Il formulera des recommandations sur les stratégies pour la prise en compte des croyances, attitudes et perception des communautés dans la formulation des messages éducatifs liés à la démocratie, aux droits humains et la prévention des conflits.
b) Méthodologie
Le consultant proposera une méthode de travail permettant de recueillir autant que possible les informations nécessaires pour la mise en œuvre des recommandations qui seront faites. Le consultant va développer ses propres outils de recherche avec l’approbation de CRS. Les moyens de recherche incluent l’exploitation des documents écrits, les interviews, etc. CRS donnera au consultant un appui logistique et technique.
c) Délais
La consultation durera vingt jours dont 15 jours pour la collecte des données et 10 jours pour l’analyse des résultats et la rédaction du rapport préliminaire. Le draft du rapport préliminaire devra parvenir à la représentation de CRS au plus tard 5 jours après la période contractuelle .Une présentation officielle des résultats de l’étude sera faite aussitôt après la revue du rapport par CRS. Un résumé exécutif devra être rédigé en langue Anglaise.
d) Soumission de dossiers
Les candidats intéressés par cette consultation devront soumettre par Email au plus tard le 5 février 2010 une proposition technique et une proposition financière à Catholic Relief Services.
crs.gn@gn.waro.crs.org ou akabatraore@gn.waro.crs.org
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